Gonzalo Albasini. Antecedentes: El concepto de parque en la legislación española de conservación de la naturaleza y su aplicación a Canal Roya (1916-2007).

Se analiza la evolución del concepto de parque, desde la mención de las bellezas naturales a la consideración de ecosistemas representativos bien conservados, en cuatro momentos: 1916, 1975, 1989 y 2007. Se señala que en cada una de estas fases se han distinguido dos figuras: parque nacional y paraje natural, parque nacional y parque natural, parque y paisaje protegido, y la subcategoría parque nacional dentro de la categoría parque, así como la terminología europea e internacional, y por supuesto la normativa propia de la Comunidad Autónoma de Aragón. Se aprecia que a pesar del impulso inicial que propició la elaboración de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Aragón (RENPA) en 1989, que formuló un Catálogo con 68 espacios naturales protegidos y delimitó 22 Áreas de Recursos Naturales para desarrollar los correspondientes Planes de Ordenación, los sucesivos gobiernos de Aragón han sido en general renuentes a la declaración de nuevos espacios naturales protegidos, y en el caso de los parques naturales declarados no han querido dotar a estos espacios de un régimen similar a los parques nacionales, a pesar de que el concepto es el mismo en la legislación básica estatal, pareciendo que se ha optado por considerarlos más próximos al concepto de parque natural de la ley de 1975, lo que supone una rebaja de rango y un menor nivel de protección.

A la vez se constata la existencia de numerosas iniciativas ciudadanas para la conservación de espacios naturales en el Pirineo Aragonés, con propuestas que solo en algunos casos han conseguido abrirse camino. No fue el caso de Canal Roya, que ya en 1975 estuvo amenazada por un proyecto de urbanización y una estación de esquí. La RENPA catalogó el conjunto de la Canal Roya, la Canal de Izas y la Turbera del Anayet como posible parque natural, pero el gobierno de Aragón ha impedido siempre que esa calificación prosperara. En 1999 fue amenazada la Canal de Izas por un nuevo proyecto de estación de esquí, contestado por un amplio movimiento ciudadano que reclamó sin éxito la declaración del parque natural del Anayet. Y en 2022 de nuevo es amenazada Canal Roya por el proyecto de unión de las estaciones de Astún y Formigal, que ha sido ampliamente rechazado no sólo por el movimiento conservacionista sino por una multitud de ciudadanos que creen que otra forma de desarrollo es posible en el Pirineo.

Se considera que el conjunto de la Canal Roya, la Canal de Izas y el Anayet reúne méritos suficientes para ser declarado espacio natural protegido con el mayor nivel de protección que permite la Ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad de 2007, incluso su posible declaración como parque nacional, el segundo de Aragón, si así conviniera por su singularidad y por su carácter fronterizo con el Parque Nacional de los Pirineos franceses.